我國(guó)以紡織為代表的傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能合作的難度日益增大。全國(guó)人大代表、東方國(guó)際集團(tuán)東方國(guó)際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉長(zhǎng)期從事紡織外貿(mào)工作，她建議，支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際布局重構(gòu)，高質(zhì)量建設(shè)更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系。
王偉認(rèn)為，在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，中國(guó)紡織業(yè)作為“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作的先行示范產(chǎn)業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，具備與各成員國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)、加強(qiáng)區(qū)域投資互動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是紡織行業(yè)外經(jīng)合作層次和質(zhì)量還不夠高，企業(yè)主動(dòng)整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的能力也還較弱，海外供應(yīng)鏈體系的建設(shè)則嚴(yán)重不足。
比如，海外供應(yīng)鏈系統(tǒng)和海外倉(cāng)的建立有時(shí)還存在盲目性，戰(zhàn)略規(guī)劃和布局不夠，有重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象出現(xiàn)，造成資源的極大浪費(fèi)，綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進(jìn)行頂層的全局規(guī)劃。跨境電商的政策創(chuàng)新力度還有待于進(jìn)一步的提升。
針對(duì)這些問(wèn)題，王偉提出三項(xiàng)建議：支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際布局重構(gòu)，高質(zhì)量建設(shè)更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)整合RCEP區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)，支持高端環(huán)節(jié)的國(guó)際項(xiàng)目合作；支持跨境電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展海外倉(cāng)、海外分市場(chǎng)，把握區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)新機(jī)遇。
她認(rèn)為，RCEP協(xié)定進(jìn)一步降低了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資壁壘，促進(jìn)成員國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)分工合作。當(dāng)前東盟國(guó)家與中國(guó)紡織業(yè)在紡紗、織造、服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中具備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作潛力。因此，建議形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的多層面合作機(jī)制，做到機(jī)制先行。同時(shí)，考慮與東盟國(guó)家設(shè)立紡織產(chǎn)業(yè)鏈跨境合作開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)長(zhǎng)三角、珠三角、山東、福建等具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的紡織企業(yè)在邊境地區(qū)投資、入駐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。
RCEP成員國(guó)中，澳大利亞和新西蘭擁有優(yōu)質(zhì)的羊毛、棉花等原料資源，日本和韓國(guó)在化纖、功能性面料等領(lǐng)域具備領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)。為此，王偉表示，建議政府出臺(tái)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)原料、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)渠道等資源，建設(shè)面向全球的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和創(chuàng)新中心等，向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，并與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)，形成自主國(guó)際生產(chǎn)體系，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的地位。
3月5日的政府工作報(bào)告提出，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強(qiáng)出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。深化通關(guān)便利化改革，加快國(guó)際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率。
王偉建議，進(jìn)一步完善跨境電商發(fā)展環(huán)境和政策體系，發(fā)展具有顯著區(qū)域和專業(yè)化特征的跨境電商園區(qū)，形成區(qū)域特征明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)，試點(diǎn)中國(guó)企業(yè)公共海外倉(cāng)的設(shè)施建設(shè)，集聚資源，降低成本。同時(shí)，拓展海外倉(cāng)的投融資渠道，建議支持有實(shí)力的國(guó)有資本企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)、創(chuàng)新海外倉(cāng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，研發(fā)有針對(duì)性的海外倉(cāng)企業(yè)貸款、融資產(chǎn)品。
在國(guó)際物流體系建設(shè)方面，近年來(lái)中歐班列的加速發(fā)展一定程度上緩解了國(guó)際運(yùn)力緊張的局面。王偉注意到，中歐班列的運(yùn)行還存在運(yùn)輸品類的局限性、局部線路布局不合理、回程班列貨源銜接不暢等問(wèn)題。對(duì)此她建議，適當(dāng)修改鐵路禁運(yùn)鋰電池的規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)完善監(jiān)管功能、增開頻次，整合線路布局，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。
我國(guó)以紡織為代表的傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能合作的難度日益增大
